31 травня 2005 року у Верховній Раді України (ВРУ) відхилено законопроект “Про внесення змін до Закону України “Про банки та банківську діяльність” (щодо охорони майна банків та їх клієнтів), реєстраційний номер 3223 (далі – законопроект № 3223).
Законопроекту надавав банкам право використовувати вогнепальну зброю для здійснення функцій охорони грошей, валютних цінностей, які зберігаються як безпосередньо в банківських приміщеннях так і під час проведення інкасації і при їх перевезенні.
До цього часу в Україні відсутній цивілізований ринок озброєних охоронних послуг, а домінуюче становище у цій сфері займає одна структура – Державна служба охорони (ДСО) “під дахом” Міністерства внутрішніх справ України (МВС). Оскільки тільки ДСО має право на використання вогнепальної зброї у сфері охорони банківських установ, то і використовує таке своє положення на власну користь. Так, тільки за останні 4 роки ДСО щорічно тисне на банки щодо підвищення вартості своїх послуг. І не тільки на банки.
На думку Президента Асоціації українських банків, очевидним прикладом зростання бізнесу і влади є чинний статус ДСО при МВС України.
Асоціація українських банків (АУБ) з 2001 року послідовно виступає за формування в Україні конкурентних засад на ринку охоронних послуг з урахуванням європейського досвіду і досвіду наших сусідів.
Стурбованість банкірів у сфері охорони розділили учасники охоронного ринку – Українська федерація працівників недержавних служб безпеки, та підтримали і народні депутати України. У 2004 році за підписами 50-ти народних депутатів України було подане до Конституційного суду України Конституційне подання “Про визнання неконституційним пункту 9 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 10.08.1993 року”. Суть подання полягає в тому, щоб з’ясувати: “міліціонер ДСО – це державний службовець чи підприємець”?
Важливим є те, що третім підписом у Конституційному поданні стоїть підпис нинішнього Міністра внутрішніх справ Юрія Луценка.
За попередньої влади, 18 березня 2004 року демократичний законопроект НБУ № 3223 у першому читанні підтримало 277 народних депутатів.
За нинішньої влади цей законопроект підтримало лише 131 депутат.
Не підтримали у повному складі комуністи, фракція Народної партії і соціалісти.
Не підтримало і 35% депутатів з “Нашої України”, 68% з БЮТ, 71% з ПППУ. На диво гнучка позиція у демократів. Зрозумілою є поведінка “Регіонів” і СДПУ(о), які майже повним складом не голосували.
Викликає повагу поведінка депутатів групи “Демократична Україна”, яка у повному складі підтримала законопроект, та фракції Української народної партії, в якій лише три депутати не голосували. Це є служіння принципам та впровадження європейських цінностей і при формуванні ринку охоронних послуг.
В цілому, голосування в парламенті демонструє силу поставторитарного апарату і політичну незрілість наших демократів. Будьмо уважні!
Президент
Асоціації українських банків
Олександр Сугоняко
