Новини АУБ

Асоціація українських банків виступає за ініціювання змін до діючого законодавства щодо продовження мораторію на оподаткування доходів громадян від вкладів у банках. З цією метою АУБ подала до профільного Комітету Верховної Ради України законопрооект “Про внесення змін до Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб", яким пропонується подовжити до 1 січня 2008 року термін дії мораторію на оподаткування вищезгаданих процентних доходів.

Нагадаємо: з 1 січня 2005 р., відповідно до Закону “Про оподаткування фічних осіб”, в країні запроваджується оподаткування доходів, що виплачуються фізичним особам за залученими у них вкладами на депозитних рахунках, у розмірі 5% від суми нарахованих процентів.

Ця норма Закону викликає суттєве занепокоєння в АУБ. За словами Президента АУБ Олександра Сугоняка: “Доходи громадян від зберігання коштів у банках на сучасному етапі розвитку економіки потребують звільнення від оподаткування, оскільки його введення призведе до уповільнення темпів зростання вкладів населення та відтоку залучених коштів фізичних осіб з банківської системи”.

В якості аргументу Олександр Сугоняко наводить приклад Польщі, яка з цього питання вже має негативний досвід: запровадження такого податку не дало суттєвого зростання надходжень до бюджету, проте негативно вплинуло на обсяг вкладів населення. “Не робіть цього, не повторюйте наші помилки”, – радив голова центробанку Польщі п. Бальцерович делегації українських банкірів, які відвідали Національний банк Польщі у лютому цього року.

В Асоціації вважають, що мораторій має бути запроваджено не тільки на довгострокові вклади, як пропонують в НБУ, але й на короткострокові.

За даними НБУ, загальна сума вкладів фізичних осіб в Україні станом на 01.01 2004 року становить лише 32.3 млрд. грн., що у 10 разів менше порівняно з 1991 роком. Понад 33,1 млрд. грн. готівки знаходиться поза банками та, за різними даними, від 15 до 17 млрд. дол. США - на руках у населення.

За словами Президента АУБ, сьогодні економіка країни потребує легалізації доходів громадян, виведення їх з “тіні” або повернення до України, залучення через банки до інвестування економіки. Доходи, безумовно, мають оподатковуватись, проте для цього держава має забезпечити відповідний рівень та умови життєдіяльності громадян. Тільки за таких умов, коли загальна сума вкладів фізичних осіб в Україні за два-три роки може реально зрости до 150-200 млрд. грн., було б доцільним запроваджувати згадуваний податок.

За сучасних же обставин, коли переважна більшість вкладів громадян становить незначні суми (пенсійні рахунки, рахунки до запитання тощо), витрати на адміністрування обліку та утримання сум таких податків негативно вплинуть на процентну ставку за депозитами фізичних осіб. А уповільнення темпів росту депозитних вкладів суттєво позначиться на зменшенні росту банківських кредитів – джерела інвестицій, - наголошують в АУБ.

Як відзначено у зверненні АУБ до Комітету з питань фінансів та банківської діяльності: “Обсяги зростання вкладів у банках залежать від ступеня довіри населення до влади і банків.  На сьогодні ця довіра значною мірою ослаблена неналежним захистом державними органами інтересів населення,  внаслідок чого воно неодноразово зазнавало відчутних економічних втрат”. Серед таких втрат АУБ називає неповернуті заощадження в колишньому Ощадбанку СРСР, наслідки  інфляції 1992- 1994 рр. тощо. А отже, наголошують в АУБ, відновлення довіри населення до влади і банків потребує належного ставлення державних органів до інтересів вкладника, в т.ч. і шляхом мораторію на оподаткування доходів від вкладів у банках.

“Ініціатори оподаткування доходів від вкладів мають знати, що саме зростання строкових депозитів населення є практично єдиним джерелом довгострокового кредитування в державі і ризикувати з ним є недалекоглядною помилкою”, - стверджує Президент АУБ.

Прес-служба
Асоціації українських банків

The Association of Ukrainian banks advocates initiation amendments to the current legislation as regards prolongation moratorium to taxation profits of individuals from their deposits to the banks. Endeavoring to achieve such target the Association of Ukrainian banks has forwarded to a profile committee to the Verkhovna Rada of Ukraine a project Law “On introduction amendments to the Law of Ukraine  “On tax on profits of individuals” that proposes prolongation till January 1, 2008 currency of moratorium to taxation the said interest profit”.
 
We remind that from January 1, 2005 the Law “On taxation profits of individuals” introduces taxation of profits that are disbursed to individuals for their deposits on deposit accounts in the amount of 5% of the sum that totals their profit.

Such norm of the Law arouses certain concerns in the AUB. According to Olexander Suhonyako AUB president “Profits of individuals from saving money in banks at the contemporary stage of economy development must  not be taxable, for introduction taxes will result in decrease rowth rate of deposits of individuals and percent of borrowed by them money from the banking system”.

As an argument Olexander Suhonyako draws the example of Poland that has already have negative experience on this occasion. Introduction such tax has not provided any considerable growth of earnings to the budget and moreover negatively influenced volume of deposits of citizens. “Do not do so, do not follow our failures” – said Mr. Baltserovych head of the Polish Central bank to the delegation of Ukrainian bankers, which this February has been to the National bank of Poland.

The Association of Ukrainian banks considers that the moratorium has to be inculcated not only for long term deposits, as proposed by the NBU, but also for short term ones.

According to the NBU the total sum of deposits of individuals in Ukraine as on 01.01 2004 made up only Hrn. 32, 3 billion that is 10 times less than if compared with the 1991 index. Over Hrn. 33.1 billion cash is not kept in the banks and according to different sources from US$15 up to 17 billion the citizens keep at home.

According to AUB president today the country’s economy needs legalization profits of the citizens, driving them out of shadow or returning to Ukraine, attraction to the banks money for investment economy. Profits of course have to be taxable though the state has to ensure respective level and conditions for its citizens. Only on terms when the total sum of deposits of individuals in Ukraine can  grow up to Hrn.150-200 billion it would be reasonable to introduce the proposed tax.

In modern conditions when overwhelming majority of deposits of citizens makes inconsiderable sums (pension accounts, post responte accounts, etc.), expenses for administration of registration and deduction sums of such taxes will negatively affect interest rate of deposits of individuals. Reduction growth rate of deposits will considerably affect reduction growth of banking credits – investment sources, - the AUB emphasizes.

The AUB appeal to the Committee on finance and banking activity reads “Rate of growth deposits to the banks depends on expense of citizens trust to the banks. To date such trust has been considerably weakened by undue protection of interests of the citizens by the state bodies that has resulted in reiterated economic looses of individuals”. Among such looses the AUB names savings to the former saving bank of the USSR that have not been reimbursed, consequences of inflation of 1992- 1994, etc. Thus the AUB emphasizes, restoration trust of the citizens to the authorities and the banks needs due attitude of the state bodies to the interests of depositors including those achieved by introduction moratorium to taxation profits from deposits in banks.

“The initiators of deposits profits taxation have to know that it is growth of term deposits of citizens that is the only source of long term crediting in the state and it is a short sighted error to hinder them” states AUB president.