Система електронних міжбанківських переказів Національного банку України - підсумки десятиліття
І. Історія становлення платіжної системи України
З моменту створення в 1991 році Національного банку України одним з найважливіших напрямків його діяльності було реформування міжбанківських розрахунків, створення ефективної, надійної і безпечної загальнодержавної платіжної системи.
Гостра платіжна криза початку 90–років (затримка платежів до шести тижнів, прискорення темпів інфляції, надмірне відвернення коштів підприємств у розрахунки, зростання неплатежів суб`єктів господарювання, фінансові втрати від використання підробних платіжних документів), дала поштовх до пошуку нових форм і методів проведення всіх форм розрахунків. Назріла нагальна необхідність створення платіжної системи, яка б прискорила виконання міжбанківських розрахунків, підвищила їх надійність і безпеку.
Розуміючи важливість цієї проблеми, Національний банк України в кінці 1992 року розробив “Концепцію створення системи електронного грошового обігу”, першочерговим завданням якої було визначено розробку та впровадження системи електронних міжбанківських розрахунків, а на другому етапі - системи масових розрахунків населення з використанням пластикових карток.
Враховуючи недостатній рівень інформатизації України, неоднорідність фінансових і технічних можливостей банківських установ та рівень кваліфікації їх персоналу, Національний банк взяв на себе розроблення системи електронних платежів (СЕП) та її впровадження.
СЕП була створена фахівцями Національного банку за короткий час, як платіжна система валових розрахунків у пакетному режимі, із забезпеченням мінімального рівня капітальних та експлуатаційних витрат, з використанням наявної технічної платформи телекомунікацій та сучасних програмно – технічних засобів і банківських технологій.
Для транспортування інформації Національним банком була створена власна система електронної пошти, яка у вересні 1993 року введена у промислову експлуатацію.
У серпні 1993 року почалася дослідна експлуатація створеної системи електронних платежів (СЕП), учасниками якої були три комерційні банки м. Києва, через СЕП пройшли перші електронні платежі.
З жовтня 1993 року в усіх регіонах України розпочалося впровадження СЕП у промислову експлуатацію. А вже з січня 1994 року сучасна система електронних платежів почала діяти у повному обсязі, забезпечуючи проходження платежів упродовж одного дня. Скорочення термінів проходження платежів дало змогу банкам ефективніше використовувати свої ресурси, а клієнтам – свої кошти. При цьому підвищився коефіцієнт обігу коштів, що зменшило потребу у фізичній кількості грошей та було основним із факторів стримування інфляції. Запровадження СЕП дало змогу Національному банку України скасувати використання поштових і телеграфних авізо в міжбанківських розрахунках на території України.
СЕП довела свою надійність та гнучкість під час проведення грошової реформи в серпні – вересні 1996 року, коли в зв`язку з упровадженням нової національної валюти обсяг міжбанківських розрахунків збільшився в 2-3 рази і були пред`явлені підвищені вимоги щодо швидкості виконання платежів, що в свою чергу підтвердило правильність стратегічного вибору НБУ щодо створення державної електронної платіжної системи.
Упродовж десяти років СЕП успішно виконує покладені на неї функції загальнодержавної міжбанківської платіжної системи, повністю задовольняє потреби банків у міжбанківських розрахунках, забезпечує максимальну швидкість, якість і надійність платежів, високий рівень безпеки та конфіденційності банківської інформації.
Проте, за десять років існування СЕП інформатизація банківської справи сягнула далеко вперед, і сучасні світові тенденції розвитку платіжних систем базуються на принципах, відмінних від діючої СЕП, з використанням он-лайнового обміну інформацією тощо. Національний банк України, використовуючи сучасні он-лайнові технології, розробив і з березня 2001 року ввів у дослідну експлуатацію систему термінових переказів (СТП) для здійснення електронних міжбанківських переказів в режимі реального часу. СТП дає змогу практично миттєво виконувати важливі міжбанківські платежі, гарантуючи негайне зарахування коштів на кореспондентські рахунки банків-учасників. Учасниками СТП можуть бути тільки ті установи, які є учасниками СЕП. На даному етапі продовжується робота щодо розширення участі в СТП, приєднання до якої є добровільним та потребує відповідної готовності банку до роботи за он-лайновими технологіями.
Підсумовуючи вищезазначене, можна із впевненістю сказати, що на порозі другого десятиріччя запровадження електронних міжбанківських розрахунків в Україні функціонує досить оперативна, ефективна і надійна система електронних міжбанківських переказів (СЕМП), створена фахівцями Національного банку України, яка відповідає світовим стандартам і включає в себе систему електронних платежів (СЕП) та систему термінових переказів (СТП).
ІІ. Статистичні дані щодо обсягів та кількості платежів, виконаних через СЕМП
Кількість платежів, виконаних засобами СЕП, із року в рік постійно зростає (із 31 млн. платежів на суму 48 млрд. грн. у 1994-му році до 164 млн. платежів на суму понад 1342 млрд. грн. у 2002 році). Щодня через СЕП здійснюється не менше 700 тисяч платежів, а загальна їх кількість за 10 років сягнула майже мільярда. Порівняльні дані щодо кількості платежів, виконаних через СЕП, наведені в діаграмі:

У 2002 році через СЕП виконано 164 020 тисяч платежів на суму 1342 626 млн. грн., що на 26 та 9 відсотків більше таких самих показників порівняно з 2001 роком.
За станом на 1 липня 2003 року СЕП налічує 1626 учасників (у тому числі 160 юридичних осіб, з яких 158 є банки), а саме:
- 1597 – банки та їх філії;
- 28 – органи Державного казначейства України;
- 1 - Операційне управління Національного банку України.
Протягом I півріччя 2003 року засобами СЕМП виконано 87690 тисяч початкових платежів на суму 765175 млн.грн., що на 17 та 25 відсотків більше таких самих показників порівняно з I півріччям минулого року, у тому числі:
- через СЕП виконано 87689 тисяч початкових платежів на суму 765161 млн.грн.;
- через СТП виконано 857 початкових платежів на суму 14 млн.грн.
Середньодобова завантаженість СЕМП порівняно з 1 півріччям минулого року зросла по кількості початкових платежів на 17% і складає близько 731 тисячі початкових платежів, а по сумі - на 25% і складає близько 6376 млн.грн.
Зокрема, у першому півріччі 2003 року банківськими установами виконано 79769 тисяч початкових платежів на суму 661461 млн.грн., що на 17 та 25 відсотків більше ніж за 1 півріччя 2002 року. Установами Національного банку України виконано 4970 тисяч початкових платежів на суму 76320 млн.грн. Органами Державного казначейства України виконано 2916 тисяч початкових платежів на суму 27355 млн.грн.
ІІІ. Перспективи розвитку системи електронних міжбанківських переказів НБУ
Одним із основних завдань у сфері задоволення потреб банківської системи України в платіжних послугах є подальший розвиток і вдосконалення двох підсистем системи електронних міжбанківських переказів Національного банку – системи електронних платежів та системи термінових переказів, зокрема:
- переведення СТП у промислову експлуатацію та розширення участі банків у СТП. Це дасть змогу реалізувати впровадження нових платіжних інструментів з використанням on - line технологій, удосконалити роботу банків щодо обслуговування різних категорій клієнтів;
- підключення установ Національного банку до СТП‚ що дасть змогу Національному банку удосконалити оперативне керування роботою банківських установ у системі електронних міжбанківських переказів.
При реалізації вищеназваних завдань забезпечується:
- збереження усіх функцій та послуг СЕП і СТП, що надаються;
- дотримання компромісу між потребами в розвитку сучасних технологій та фінансовими, технічними і організаційними можливостями банків щодо необхідності доопрацювання ними програмного забезпечення внутрішніх систем автоматизації з метою їх взаємодії з удосконаленими чи заново створеними компонентами системи електронних міжбанківських переказів Національного банку;
- високий рівень сервісу та належне обслуговування для всіх банків – учасників СЕП та СТП.
Додатково: з інформацією щодо електронних міжбанківських переказів в Україні можна, зокрема, ознайомитися:
- у міжнародній комп’ютерній мережі Internet на офіційному WEB -сервері НБУ, розділ “Платіжна система”;
- у журналі “Вісник НБУ” за липень 2003 року (стор.28-31).
Директор Департаменту платіжних систем НБУ
В.М. Кравець