Асоціація українських банків отримала лист Міністерства фінансів України, у якому повідомляється, що набрання чинності норм Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” припадає на 31 березня 2005 року. Раніше АУБ у листі до Мінфіну висловлювала стурбованість стосовно небезпеки розповсюдження дії зазначеного Закону на весь звітний період. Адже, з одного боку, закон набирає чинності з моменту опублікування, з іншого закон не повинен мати зворотної сили, тобто не повинен розповсюджуватися на весь перший квартал. Відповідно до листа Міністерства фінансів, дія закону розповсюджується лише на останній день звітного періоду, в зв’язку із чим у платників податку на прибуток після отримання вищезгаданого листа виникає чимало питань.
З цього приводу Асоціація українських банків звернулась до міністра фінансів Віктора Пинзеника та голови ДПА України Олександра Кірєєва, наголосивши, що Мінфіном не визначено порядку застосування внесених змін до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” саме з 31 березня поточного року.
Аналізуючи відповідь Міністерства фінансів, можна зробити висновок, що законодавчий орган передбачав, що всі основні зміни у згаданому Законі наберуть чинності з другого кварталу, тобто з 1 квітня 2005 року. Проте, згідно листа Мінфіну, платники податку на прибуток за перший квартал 2005р. повинні надати податкову звітність з врахуванням норм старої редакції Закону, враховуючи при цьому з 1 січня 2005 року новий порядок віднесення до складу валових витрат будь-яких витрат платника податку, пов’язаних із поліпшенням основних фондів, що підлягають амортизації. Що стосується 31 березня, як слідує із змісту листа Мінфіну, за цей день платники податку повинні надати податковому органу нову декларацію з податку на прибуток вже з врахуванням змін, внесених Законом №2505.
Таким чином, наголошується у зверненні АУБ, вищезгаданим листом Мінфіну перший квартал 2005р. розподілено на два податкових періоди, що є порушенням Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", яким для платників податку на прибуток визначені наступні податкові періоди: податковий квартал, півріччя, три квартали, рік.
Враховуючи, що Закон №2505 було опубліковано 31 березня і платники податку (які несуть відповідальність за сплату податку і саме до яких податковими органами у разі допущення помилки будуть застосовуватися штрафні санкції) не встигли навіть ознайомитися у податковому періоді із внесеними змінами до Закону, а також із відсутністю у податковому періоді декларацій з податку на прибуток, у яких враховані зміни, внесені Законом №2505, Асоціація українських банків просить Міністерство фінансів України разом із Державною податковою адміністрацією надати спільне роз’яснення щодо застосування змін, внесених Законом №2505 до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” з 1 квітня 2005 року, тобто з другого кварталу 2005 року.
“У разі, якщо платники податку звітували у першому кварталі з урахуванням змін, внесених Законом №2505, то переплати по податку на прибуток за перший квартал згідно п.21.3 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” мають бути зараховані їм на зменшення платежів до бюджету майбутніх періодів”, – наголошується у зверненні АУБ.
Прес-служба
Асоціації українських банків
The Association of Ukrainian Banks received a letter from the Ministry of Finance of Ukraine which informed that the norms of the Law of Ukraine “On taxation of enterprises’ income” will enter into force on March 31, 2005. Earlier, the AUB expressed its concern about the risk of extension of the mentioned law to the report period in the letter to the Ministry of Finance. On the one hand, the law will enter into force after promulgation, on the other hand, the law should not be retroactive, i.e. should not cover the whole first quarter. According to the letter of the Ministry of Finance, force of the law extends only to the last day of the report period, hence the income tax payers have many questions after receiving of the abovementioned letter.
Thus the Association of Ukrainian Banks appealed to the minister of finance Viktor Pynzenyk and the head of the State Tax Administration of Ukraine Olexandr Kiryaev underlining that the Ministry of Finance did not determine the order of the use of the amendments to the Law of Ukraine “On taxation of enterprises’ income” from March 31 of the current year.
Analyzing the response of the Ministry of Finance it may be concluded that the legislative body foresaw all main amendments in the Law will come in force in the second quarter, i.e. after April 1, 2005. However, according to the letter of the Ministry of Finance the payers of income tax for the first quarter of 2005 must submit the tax reporting taking into consideration the norms of the old statutory wording and paying attention to January 1, 2005 new order of the gross expenditures inclusion of any tax payer’s expenditures referring to the improvement of the fixed assets for amortization. As of March, 31 as it follows from the letter of the Ministry of Finance the tax payers have to file a new income tax return for the taxing authority over this day taking into account the amendments by Law №2505.
Therefore, as it is stated in the AUB appeal, the first quarter of 2005 is divided into two taxation periods by the abovementioned letter of the Ministry of Finance that is a violation of the Law of Ukraine “On the taxation of enterprises’ income” which determines for the income tax payers the following taxation periods: a taxation quarter, a half year, three quarters, a year.
Bearing in mind that Law №2505 was promulgated on March, 31 and the tax payers (who are responsible for the payment of tax and to whom the taxation bodies will apply fine sanctions in case of making a mistake) did not succeed in studying the amendments to the Law during the taxation period, and also with the lack in the taxation period of income tax returns in which the amendments made by Law №2505 are taken into account the Association of Ukrainian Banks requests the Ministry of Finance of Ukraine along with the State Tax Administration to give an explanation regarding the application of amendments by Law №2505 to the Law of Ukraine “On taxation of enterprises’ income” from April 1, 2005, i.e. from the second quarter of 2005.
“If the tax payers gave their reports in the first quarter taking into account the amendments by Law №2505, then the overpayments to the income tax for the first quarter according item 21.3 of the Law of Ukraine “On taxation of enterprises’ income” have to be accepted for the reduction of payments to the budget of future periods”, it is stated in the AYB appeal.
Press Service
of the Association of Ukrainian Banks