Верховна Рада України своїм рішенням від 1 липня не продовжила мораторій на оподаткування доходів громадян від вкладів у банках. Пропозицію про зняття мораторію вніс Сергій Терьохін разом з МФУ. Таким чином, з 1 січня 2005 року всі доходи від депозитів фізичних осіб будуть оподатковуватися за ставкою 5 %.
Асоціація українських банків разом з НБУ наполегливо виступали за продовження мораторію до 2008 року. Це була також пропозиція Голови комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності Сергія Буряка.
АУБ подала до профільного Комітету Верховної Ради України відповідний законопрооект “Про внесення змін до Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб". “Асоціація українських банків, виступаючи проти зняття мораторію, захищала не інтереси банків. Вона захищала інтереси вкладників. Причому, не тільки тих, хто сьогодні вже є вкладниками банків, але і їх потенційних вкладників, які сьогодні мають на руках грошовий ресурс і гривневий, і в іноземній валюті”, - наголосив Президент АУБ Олександр Сугоняко.
Загальна сума вкладів фізичних осіб в Україні станом на 01.01 2004 року становила лише 32.3 млрд. грн., що у 10 разів менше порівняно з 1991 роком. Понад 33,1 млрд. грн. готівки знаходиться поза банками та, за різними даними, від 15 до 20 млрд. дол. США - на руках у населення. Ці кошти мають бути залученими у банківську систему для того, щоб задовольняти потреби економіки і населення в кредитах.
За словами Олександра Сугоняка, позиція Асоціації викликана тим, що Україна з усіх колишніх радянських республік втратила найбільше грошових ресурсів після розвалу Радянського Союзу. В кінці 1990-го року, ще в складі Радянського Союзу, грошові кошти вкладів населення були забрані до російського Ощадбанку, який сьгодні має 70% вкладів населення проти 10% Ощадбанку України. Крім того, у 1993-му і 1994-му році Україна постраждала від гіперінфляції, яка за маштабами була аналогічною після 1-ї і 2-ї Світової у Німеччині, і після 2-ї Світової війни у Японії.
“Фактично, вкладів населення як ресурсу у нас не було на початку 90-х. Станом на 1 січня 1999 року депозитні вклади населення складали всього 3,3 млрд. гривень. Це в 100 разів менше, ніж сума вкладів яка була на кінець 1990 року. Сьогодні вклади населення швидко зростають, але ресурси для кредитування економіки дуже малі. І не можна подавати ніяких негативних сигналів на депозитному ринку, для того щоб не змінити ту позитивну тенденцію збільшення вкладів, яка мала місце в останні роки на негативну”, - стверджує Олександр Сугоняко.
За словами Президента АУБ, “Міністерство фінансів пана Азарова і пан Терьохін добилися свого. Ми прогнозуємо суттєве уповільнення залучення вкладів населення, зменшення процентів по депозитам. Це буде мати місце вже в кінці цього року – на початку наступного.
Позиція Асоціації така: оподатковувати вклади потрібно, але запроваджувати оподаткування можна лише тоді, коли сума вкладів населення в банківську систему країни відновилася б принаймні до половини тієї суми, яка була в кінці 1990 року. А взагалі, починати оподатковувати вклади було б доцільно в той момент, коли депозитний ринок відновиться до рівня 1990 року. Це очевидно, і в цій позиції полягає економічна доцільність.
“Є ще одна доцільність – моральна. Влада несе відповідальність за ті втрати, які понесли вкладники України. І через ситуацію в Ощадбанку, і через інфляцію 1992-94 рр. Якщо влада відчуває свою відповідальність за це, вона хоча б мала розуміти, що народ ставиться вороже до влади. І щоб відновити цю довіру, не потрібно робити таких кроків, які зробила Верховна Рада.
Відповідальність за дестабілізацію на депозитному ринку взяли на себе ті депутати, ті фракції, які проголосували “За” впровадження цього податку. Це торкається дванадцяти з половиною мільйонів виборців, які є вкладниками.
Це іде на шкоду економіці. За це настане політична відповідальність. Тому АУБ буде здійснювати роботу, щоб продовжити мораторій на оподаткування доходів громадян від вкладів з початком наступної сесії Верховної Ради України”, - заявив Президент АУБ.
Прес-служба
Асоціації українських банків
The Verkhovna Rada of Ukraine with its decree as of July 1, 2004 did not prolong moratorium for taxation revenues of deposits of individuals. Proposition as regards removal moratorium was introduced by Serhiy Teryokhin jointly with MFU. Thus from January 1, 2005 5% tax will be levied to all revenues of deposits of individuals. The Association of Ukrainian banks jointly with the NBU vigorously advocated prolongation such moratorium up to 2008. Such proposition was also made by Serhiy Buryak chairman of VR committee on banks and banking activity.
The AUB has forwarded to profile committee of the Verkhovna Rada of Ukraine respective project law “On introduction amendments to the Law of Ukraine “On tax of income of individuals”. “It was not interests of the banks the Association of Ukrainian banks seconded while disputing removal moratorium. It seconded interests of depositors. Besides it was not only interests of those who are already depositors but also for those who are potential depositors, who presently possess money resource in Hruvnya and in foreign currency,” Mr. Suhonyako AUB president emphasized. Total sum of deposits of individuals in Ukraine as on 01.01 2004 made up Hrn. 32.3 billion only; that is 10 times less than as compared with 1991 index. Over Hrn. 33.1 billion cash is not kept in banks and according to different information from US$15 to 20 million is kept by the citizens. This money has been attracted to the banking system to satisfy demand of economy and individuals in credits.
According to Olexander Suhonyako such position of the Association has been formed due to the fact that it is Ukraine the only country of the former Soviet republics that has lost the largest sum of money resources upon collapse of the Soviet Union. Late at 1990, when Ukraine was part of the Soviet Union, deposit money of individuals was transferred to Russian Saving bank that presently possesses 70% deposits of individuals while only 10% was left in Ukrainian Saving bank. Besides in 1993, 1994 Ukraine suffered hyper-inflation similar to that experienced by Germany upon I and II World wars and by Japan upon II World war.
“Actually, we did not have deposits of individuals as resource in early 90-ties. As on January 1999 deposits of individuals made up Hrn. 3.3 billion only. It is 100 times less than sum of deposits as on late 1990. Today deposits of individuals vigorously grow up though it is still a very small resource for crediting economy. And we should not hint any negative signs on deposit market not to change positive tendency of raise number of deposits that has been obvious these years into negative one,” Mr. Suhonyako states.
According to AUB president “Ministry of finance of Mr. Azarov and Mr. Teryokhin have gained their ends. We forecast considerable weakening attraction deposits of individuals, reduction interest of deposits. And this will occur late this year – early next year”.
Position of the Association is the following:
Taxation deposits is liable though provided sum of deposits of individuals to the banking system of the country reaches at least half of the late 1990 sum. This is obvious and such position holds economic expediency.
“There is another expediency that is moral. The government is responsible for looses that depositors of Ukraine had experienced; both due to situation in saving bank and 1992-1994 inflation. In case government realizes its responsibility it has to at least understand that people treat it hospitably. And in order to restore people’s trust it should not make such steps that have been made by the Verhovna Rada. Responsibility for de-stabilization on deposit market was taken by the people’s delegates and those factions who voted “placet” introduction such tax.
It concerns 20.5 million constituents who are depositors as well. This damages economy and this will affect policy. That is why the AUB will keep on endeavoring to prolong moratorium on taxation income of deposits of individuals as soon as the next session of the Verkhovna Rada of Ukraine commences,” AUB president stated.