Президент Асоціації українських банків Олександр Сугоняко звернувся до Президента України Леоніда Кучми з приводу нанесення державі значних збитків від збору на готівкові операції з купівлі-продажу іноземної валюти. У зверненні, зокрема, зазначається, що згаданий збір спричинив значну тінізацію та криміналізацію готівкового обігу в країні, а отже – до суттєвих втрат бюджету України. Президент АУБ закликав Леоніда Кучму дати відповідні доручення Уряду, а також не підписувати Державний бюджет на 2003 рік, який передбачає безпідставне збереження згаданого збору. У разі неможливості такого варіанту Олександр Сугоняко просить розглянути внесення до Верховної Ради України законопроекту про відміну 1% збору з готівкових операцій від купівлі іноземної валюти та збільшення до 1,1% збору на операції з купівлі безготівкової валюти, що дало б додатково у Державний бюджет близько 100 млн.грн.
Починаючи з 1998 року Асоціація українських банків, а згодом і НБУ наполегливо звертають увагу Уряду та народних депутатів, що згаданий збір для готівкових операцій з купівлі іноземної валюти має негативні наслідки. За даними Національного банку України офіційні обсяги операцій на готівковому валютному ринку України склали:
Дата | Операцій купівлі | Операцій продажу | ||
млн. грн. | $ | млн. грн. | $ | |
1997 | 10 740.3 | 5769 | 11 711.6 | 6290 |
1998 | 11 428.6 | 4665 | 13 308.4 | 5433 |
1999 | 3 605.3 | 873 | 4 632.9 | 1122 |
2000 | 4 250.1 | 781 | 3 994.6 | 734 |
2001 | 4 466.5 | 832 | 3 573.9 | 665 |
11 місяців 2002 | 4 700.6 | 882 | 3 720.1 | 698 |
Ці дані яскраво свідчать, що за 1999 – 2001 рік у “тінь” пішов оборот з купівлі-продажу іноземної валюти у розмірі, приблизно еквівалентному 50 млрд.грн. Ще 15-17 млрд.грн. пішло у “тінь” за 11 місяців 2002 року. Зрозуміло, – зазначає О.А. Сугоняко, – що з цих величезних оборотів не було сплачено жодної гривні податків.
Не дивлячись на численні зауваження і протести, Уряд та Пенсійний фонд продовжують відстоювати збереження згаданого збору на 2003 рік, аргументуючи необхідність подовження його дії очікуваними надходженнями у наступному році 97 млн.грн. Це при тому, що легальний бізнес, який стабільно сплачує податки, поніс значні збитки. За підрахунками спеціалістів АУБ недоотримані доходи тільки банківських установ від операцій купівлі-продажу іноземної готівкової валюти за чотири останні роки склали від 250 до 300 млн.грн. “Чи не занадто дорогою ціною суспільству даються ці додаткові надходження до бюджету?” – запитує Олександр Сугоняко у своєму зверненні до Президента України.
Прес-служба
Асоціації українських банків
Тел. 558-29-36, 559-31-76
E-mail:
Mr. Oleksandr Sugonyako, President of the Association of Ukrainian Banks, addressed Mr. Leonid Kuchma, President of Ukraine, for the reason of causing substantial losses from recovery of duties on foreign currency cash sales transactions. The appeal, in particular, points out that the above-mentioned duty has caused considerable criminalization of cash turnover in the country and in consequence it has resulted in significant losses in the Budget of Ukraine. The President of AUB called on Mr. Kuchma to instruct the Cabinet of Ministers accordingly as well as not to sign the State Budget-2003, which sets forth groundless preservation of the duty mentioned. In case of non-possibility of such an alternative Mr. O. Sugonyako requests to consider introduction to the Verhovna Rada draft law as to cancellation of the 1% duty on foreign currency sales cash transactions and an increase to 1.1% duty on non-cash currency purchase transactions that could give additionally nearly Hr. 100,000,000 to the State Budget.
Beginning from 1998 the Association of Ukrainian Banks and then the NBU strenuously draw the Government and the people’s deputies’ attention to the fact that the mentioned duty on foreign currency cash purchase transactions has negative consequences. According to the National Bank of Ukraine official volumes of transactions on the cash market in Ukraine were as follows:
DATE | Purchase Transactions | Sales Transactions | ||
Hr., mln | $ | Hr., mln | $ | |
1997 | 10 740.3 | 5769 | 11 711.6 | 6290 |
1998 | 11 428.6 | 4665 | 13 308.4 | 5433 |
1999 | 3 605.3 | 873 | 4 632.9 | 1122 |
2000 | 4 250.1 | 781 | 3 994.6 | 734 |
2001 | 4 466.5 | 832 | 3 573.9 | 665 |
11 months of the year 2002 | 4 700.6 | 882 | 3 720.1 | 698 |
These data evidently testify to the fact that within 1999-2001 a volume approximating an equivalent of Hr. 50 billion from foreign currency sales went “in the shade”. Within 11 months of the year 2002 there went “in the shade” Hr. 15-17 billion more. “It is clear,- Mr. Sugonyako remarks,- that not a single hryvna of taxes was paid from these transactions”.
Despite numerous observations and protests both the Government and the Pension Fund continue to advocate preservation of this duty for 2003, arguing in favour of extension of its validity by anticipated revenues of Hr. 97 million. And this is in the circumstances when legal business that stably pays taxes has sustained sever losses. According to the estimation of AUB experts short-obtained incomes only of bank institutions from transactions on foreign currency cash sales amounted from Hr. 250,000,000 to Hr. 300,000,000 during the past four years. “Do we not obtain these additional revenues to the state budget at quite a high price?”- Mr. Sugonyako inquires in his appeal to the President of Ukraine.
Press Services
of the Association of Ukrainian Banks
Tel. 558-29-36, 559-31-76
e-mail: