Національний банк України ухвалив пакет нормативних змін, які відкривають можливість для запуску банків фінансової інклюзії (БФІ) — нового типу фінансових установ, покликаних забезпечити доступ до банківських послуг у регіонах із підвищеними безпековими ризиками.
Основна мета БФІ — надати якісні та безпечні фінансові послуги мешканцям прифронтових, деокупованих і віддалених територій, де відсутні банківські відділення або обмежена робота дистанційних сервісів через проблеми зі зв’язком.
Нові правила визначають порядок отримання обмеженої банківської ліцензії для новостворених установ, а також механізм переоформлення ліцензії для чинних банків. Крім того, врегульовано вимоги до стратегічного планування діяльності БФІ, особливості надання послуг поза межами відділень, порядок залучення комерційних агентів, а також інтеграцію специфіки роботи таких установ до систем управління ризиками та внутрішнього контролю.
Відповідні зміни внесено до низки нормативних документів НБУ, зокрема щодо ліцензування банків, регулювання їх діяльності, організації внутрішнього контролю, управління ризиками, проведення інспекційних перевірок та залучення комерційних агентів для надання фінансових платіжних послуг.
Голова НБУ Андрій Пишний наголосив, що запуск банків фінансової інклюзії має забезпечити доступ населення, соціально вразливих груп і малого бізнесу до фінансових послуг у регіонах, наближених до бойових дій та на звільнених територіях. За його словами, це є важливою складовою трансформації фінансового сектору, розпочатої у 2024 році.
Зміни ухвалено для реалізації Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні». Постанови Правління НБУ від 12 червня 2026 року № 61, № 64 та № 65 набудуть чинності одночасно із введенням закону в дію — 26 червня 2026 року.
Після набрання чинності новими правилами заявники зможуть подавати до НБУ документи для отримання відповідної ліцензії. Тривалість розгляду заяв залежатиме від повноти та якості поданих матеріалів, а старт операційної діяльності БФІ — від рівня готовності установи після отримання дозволу та внесення до Державного реєстру банків.
За оцінками Світового банку, рівень фінансової інклюзії в Україні у 2021 році становив 84%, що на 11 в. п. нижче від цільового показника 95%. Після початку повномасштабного вторгнення проблема доступу до фінансових послуг посилилася через скорочення мережі банківських відділень і банкоматів.
У межах розвитку фінансової інклюзії НБУ також запровадив вимоги щодо доступності фінансових установ, уклав Хартію фінансової інклюзії та реінтеграції ветеранів, презентував скорингову модель самооцінки для роботи з ветеранами та розпочав підготовку Стратегії розвитку фінансової інклюзії України.
